Programma 2 - Ruimtelijke ontwikkeling

Het programma Ruimtelijke Ontwikkeling houdt zich bezig met: goed wonen, werken en recreëren en het zo veel mogelijk behouden van het open cultuurlandschap voor het nageslacht.

Wij blijven ons inzetten voor een groene woon- en leefomgeving met voldoende en passende woningen voor huidige en toekomstige generaties. Ook bevorderen we de doorstroming hiervan. Wij hechten groot belang aan verduurzaming en energieneutraliteit. Onze ambitie is om in 2040 als gemeentelijke organisatie energieneutraal te zijn en om de klimaatdoelstellingen vanuit de Klimaatwet en Klimaatakkoorden behaald te hebben. Als gemeente staan wij dicht bij onze inwoners, ondernemers en organisaties. We hebben de verantwoordelijkheid om draagvlak te creëren bij initiatieven die een duidelijke maatschappelijke meerwaarde hebben.
 
Gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat 
Wij verwelkomen economische initiatieven met een gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat. Deze initiatieven hebben de meeste kans als ze duurzaam zijn, onze plaatselijke economie en werkgelegenheid bevorderen en/of op een andere manier aantoonbaar goed zijn voor de lokale samenleving. In regionaal verband praten we met MKB-ondernemers over nieuwe wetten en regels die grote gevolgen voor het MKB kunnen hebben, de zogenoemde MKB-toets.

Programma 2: Doelenboom
	Thema		Doel		Acties 2025
	THEMA 1		DOEL 1.1		1.1.1	-	Woningvoorraad vergroten
	Wonen in Oostzaan		Passend woningaanbod voor onze inwoners		1.1.2	-	Volkshuisvestingprogramma
					1.1.3	-	Stimuleren grondeigenaren om te bouwen
					1.1.4	-	Intaketafel verder ontwikkelen
					1.1.5	-	Creatiever omgaan met woonvormen (wonen op vaders erf’ wonen in de 2e lijn en tiny houses)
					1.1.6	-	Aanpassen welstandsbeleid en ontwikkeling erfgoedbeleid
	THEMA 2		DOEL 2.1		2.1.1	-	Afronding realisatie kano-steigers en picknickbankjes Oostzanerveld in 2025
	Ruimte aan ontwikkeling en waarborgen van kwaliteit		Recreatiemogelijkheden aantrekkelijker maken
					2.1.2	-	Kanoroute Oostzanerveld
					2.1.3	-	Mogelijkheden Twiske onderzoeken binnen de regels van Natura 2000
					2.1.4	-	Afronding beleid kleinschalige verblijfsrecreatie opstellen
					2.1.5	-	Uitvoeren Regio Deal ZaanIJ
			DOEL 2.2		2.2.1	-	Oostzanerveld
			Waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit		2.2.2	-	Actief participeren in de Corridorstudie
					2.2.3	-	Participeren in het project AVANT
					2.2.4	-	Omgevingsplan vaststellen
			DOEL 2.3		2.3.1	-	Bedrijfsbezoeken door het college
			Meer ruimte creëren voor initiatieven
			DOEL 2.4		2.4.1	-	Ondernemers faciliteren
			Mogelijkheden voor werkgelegenheid versterken
	THEMA 3		DOEL 3.1		3.1.1	-	Bevorderen verduurzaming bedrijven(terreinen)
	Duurzaamheid		Bevorderen duurzame economische ontwikkelingen		3.1.2	-	Stimuleren energiebesparing bedrijven
					3.1.3	-	Aansluiten in de regio: energie en klimaat
					3.1.4	-	Opstellen Warmteprogramma
					3.1.5	-	Woningverduurzaming stimuleren
					3.1.6	-	Energie opwekken met hernieuwbare bronnen
					3.1.7	-	Opstellen wijkuitvoeringsplan
					3.1.8	-	Verduurzaming gemeentelijke gebouwen

Hieronder leest u een toelichting van de verschillen groter dan €25.000 van de producten ten opzichte van de begroting 2024.

Product	Baten of lasten	Verschil	Toelichting
301 Woonruimteverdeling	Lasten	€26.357 (voordeel)	De post toegerekende kosten voor 2025 zijn €14.657 lager dan in de begroting 2024 door een lagere doorberekening van de werkorganisatie. Hierover staat in de leeswijzer, als onderdeel van de Inleiding, een algemeen geldende tekst over de systematiek en het toekennen van de uren aan dit product. Daarnaast wordt het budget voor de woonruimteverdeling afgeraamd met een bedrag van €11.700 op basis van werkelijke kosten en realistisch begroten.
302 Act. GBKN en kadasterkaarten	Lasten	€29.082 (nadeel)	De post toegerekende kosten voor 2025 zijn €54.082 hoger dan in de begroting 2024 door een hogere doorberekening van de werkorganisatie. Hierover staat in de leeswijzer, als onderdeel van de Inleiding, een algemeen geldende tekst over de systematiek en het toekennen van de uren aan dit product. Daarnaast wordt het budget voor de BGT afgeraamd met een bedrag van €25.000 op basis van werkelijke kosten en realistisch begroten.
609 Ruimtelijke ordening	Lasten	€76.378 (voordeel)	De post toegerekende kosten voor 2025 zijn €37.278 lager dan in de begroting 2024 door een lagere doorberekening van de werkorganisatie. Hierover staat in de leeswijzer, als onderdeel van de Inleiding, een algemeen geldende tekst over de systematiek en het toekennen van de uren aan dit product. Het budget voor de ODIJmond wordt opgehoogd met een bedrag van €5.700 op basis van de DVO taken voor wat betreft de Ruimtelijke Ordening taken. Het budget €45.000 wordt structureel afgeraamd. Dit budget is bestemd voor het aanpassen van de omgevingsplannen. Deze aanpassingen vallen ook onder de implementatie van de Omgevingswet, en zijn begroot in de reserve Omgevingswet. Het jaarlijkse budget kan hierdoor structureel vrijvallen.
613 Grondexploitatie	Lasten	€69.016 (nadeel)	De post toegerekende kosten voor 2025 zijn hoger dan in de begroting 2024 door een hogere doorberekening van de werkorganisatie. Hierover staat in de leeswijzer, als onderdeel van de Inleiding, een algemeen geldende tekst over de systematiek en het toekennen van de uren aan dit product.

Stand reserves per 31-12	Rekening 2023	Begroting 2024	Begroting 2025	Begroting 2026	Begroting 2027	Begroting 2028
Reserve duurzaamheid	344.328	431.328	431.328	431.328	431.328	431.328
Reserve omgevingswet	772.168	772.168	772.168	772.168	772.168	772.168
Reserve Wet Kwaliteitsborging bouw	21.060	29.625	29.625	29.625	29.625	29.625
Totaal reserves	1.137.555	1.233.120	1.233.120	1.233.120	1.233.120	1.233.120
14-okt-2024

Reserve Duurzaamheid
Met ingang van het jaar 2024 is het budget van de duurzaamheidsmanager structureel opgenomen in de begroting. Voor de periode 2024-2026 zijn geen mutaties op deze reserve gepland. Deze reserve kan worden ingezet voor initiatieven op het gebied van duurzaamheid en energietransitie.

Reserve Omgevingswet
De reserve Omgevingswet is destijds ingesteld om de implementatiekosten voor de invoering van de Omgevingswet uit te betalen. Deze reserve is gevormd ten laste van de exploitatie 2020 en 2021, waarbij de niet bestede en incidentele middelen voor de implementatie destijds zijn toegevoegd aan deze reserve.  De implementatie is inmiddels afgerond, de Omgevingswet is met ingang van 2024 in werking getreden. Het saldo van deze reserve is bestemd voor het omzetten van de bestaande bestemmingsplannen naar 6 omgevingsplannen, waarvoor een tijdsperiode mag worden gehanteerd van 6 jaar, waarbinnen dit gereed moet zijn.

Reserve Wet Kwaliteitsborging bouw
De Wet kwaliteitsborging (Wkb) voor het bouwen heeft als doel de bouwkwaliteit en het bouwtoezicht te verbeteren. Hiervoor zijn in 2022 middelen ontvangen en middels de resultaatbestemming 2022 toegevoegd aan deze reserve. Deze wet gaat in op 1 januari 2024 en deze middelen zullen in 2024 en 2025 worden ingezet.