Financieel

Financiële positie en meerjarenplan

Overzicht van baten en lasten

Terug naar navigatie - Financiële positie en meerjarenplan - Overzicht van baten en lasten

De programmabegroting 2026-2029 vertoont geen reëel en structureel evenwicht voor wat betreft het jaar 2026 tot en met het jaar 2029.
Dit houdt in dat de structurele lasten niet worden gedekt met structurele baten. 

Het financieel resultaat van de begroting 2026-2029 vertoont respectievelijk de volgende saldi: 

Begrotingsjaar Begrotingsaldo
(lasten, voor mutaties in reserves)
Saldo begroting
2026 -€789.688 -€764.739
2027 -€504.671 -€516.154
2028 -€540.743 -€562.226
2029 €120.182 €96.199
     

Overzicht van baten en lasten 2024 - 2029

Terug naar navigatie - Financiële positie en meerjarenplan - Overzicht van baten en lasten 2024 - 2029
Exploitatie Rekening 2024 Begroting 2025 incl.wijz. Begroting 2026 Begroting 2027 Begroting 2028 Begroting 2029
01 Dienstverlening
Lasten 1.834.833 1.933.330 2.189.139 2.189.139 2.127.139 2.127.139
Baten 1.130.711 517.429 503.478 503.478 433.478 433.478
Totaal 01 Dienstverlening -704.122 -1.415.901 -1.685.661 -1.685.661 -1.693.661 -1.693.661
02 Ruimtelijke ordening
Lasten 626.298 558.831 614.724 615.424 616.124 616.124
Baten 121.047 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000
Totaal 02 Ruimtelijke ordening -505.251 -468.831 -524.724 -525.424 -526.124 -526.124
03 Sociaal domein
Lasten 15.173.079 14.427.646 11.108.831 11.028.040 10.939.408 10.018.374
Baten 6.380.100 7.486.805 2.783.452 2.749.972 2.717.185 1.895.939
Totaal 03 Sociaal domein -8.792.979 -6.940.841 -8.325.379 -8.278.068 -8.222.223 -8.122.435
04 Maatschappelijke participatie
Lasten 1.885.220 1.891.607 2.123.221 1.991.339 2.279.162 2.247.163
Baten 400.759 144.192 144.192 144.192 144.192 144.192
Totaal 04 Maatschappelijke participatie -1.484.462 -1.747.415 -1.979.029 -1.847.147 -2.134.970 -2.102.971
05 Leefomgeving
Lasten 9.817.024 9.879.544 10.682.503 10.739.594 10.841.378 11.082.138
Baten 4.896.960 4.710.529 5.076.336 5.086.352 4.935.092 5.012.403
Totaal 05 Leefomgeving -4.920.064 -5.169.015 -5.606.167 -5.653.242 -5.906.286 -6.069.735
06 Bestuur en organisatie
Lasten 6.716.083 6.112.120 4.020.888 4.264.312 4.030.770 3.992.624
Baten 21.497.495 20.749.753 21.352.160 21.749.183 21.973.291 22.627.732
Totaal 06 Bestuur en organisatie 14.781.412 14.637.633 17.331.272 17.484.871 17.942.521 18.635.108
Resultaat van Baten minus Lasten -1.625.465 -1.104.370 -789.688 -504.671 -540.743 120.182
40 Mutaties in reserves
Stortingen 2.260.759 934.281 34.568 27.483 27.483 27.483
Onttrekkingen 4.580.572 1.354.853 59.518 16.000 6.000 3.500
Totaal 40 Mutaties in reserves 2.319.813 420.572 24.950 -11.483 -21.483 -23.983
Mutaties reserves 2.319.813 420.572 24.950 -11.483 -21.483 -23.983

Meerjarenbalans 2026-2029

Terug naar navigatie - Financiële positie en meerjarenplan - Meerjarenbalans 2026-2029
Activa
Ultimo 2026 Ultimo 2027 Ultimo 2028 Ultimo 2029
Vaste Activa        
Immateriële vaste activa        
Bijdrage in Activa van derden 1.312.108 1.176.955 1.038.619 897.024
Materiële vaste activa met economisch nut        
* gronden in erfpacht uitgegeven 312.321 312.321 312.321 312.321
* overige investeringen met economisch nut 26.943.213 34.028.275 34.837.257 33.957.271
* materiële vaste activa met maatschappelijk nut 13.053.366 14.280.497 15.843.620 14.763.778
Materiële vaste activa met maatschappelijk nut 40.308.900 48.621.092 50.993.198 49.033.370
         
Financiële vaste activa        
* kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen 462.556 462.556 462.556 462.556
* langlopende leningen og 443.581 443.581 443.581 443.581
* overige uitzettingen korter dan 1 jaar 793.915 793.915 793.915 793.915
         
Vlottende activa        
Net in exploitatie genomen bouwgronden 0 0 0  0
Gereed product en handelsgoederen 0 0 0  0
         
Uitzettingen rentetyp looptijd korter dan 1 jaar        
* vorderingen op openbare lichamen 0 0 0 0
* uitzettingen Rijk schatkist korter dan 1 jaar 3.000.000 3.500.000 3.500.000 4.000.000
* overige vorderingen 2.500.000 2.500.000 2.500.000 3.000.000
         
Kassaldi 3.000 3.000 3.000 3.000
Banksaldi 500.000 500.000 1.000.000 1.000.000
         
Overlopende activa en vooruitbetaalde bedragen 2.000.000 2.784.555 3.165.945 3.214.743
Totaal 51.346.696 60.808.290 63.923.449 62.870.824

 

Passiva (bedragen x €1.000)
Ultimo 2026 Ultimo 2027 Ultimo 2028 Ultimo 2029
Eigen vermogen        
* Algemene reserve  4.046.143       3.281.404      2.765.250      2.203.024
* Bestemmingsreserve      5.273.845      5.285.328      5.306.811      5.330.794
* Resultaat na bestemming       -764.739       -516.154       -562.226          96.199
         
Voorzieningen      3.984.013      4.169.712      4.361.614      4.476.205
Vaste schulden rentetyp. looptijd langer dan 1 jaar    36.986.000    46.688.000    50.652.000    49.557.000
Waarborgsommen 0 0 0 0
         
Netto vlottende schuld korter dan 1 jaar        
* kasgeldleningen 0 0 0 0
* banksaldi 0 0 0 0
* overige schulden      1.000.000      1.000.000         500.000         500.000
         
Overlopende passiva        
* nog te betalen bedragen         421.434         500.000         500.000         500.000
* specifieke uitkeringen Nederlandse overheidslichaam 100.000 100.000 100.000 100.000
* overige vooruit ontvangen bedragen 300.000 300.000 300.000 300.000
         
Totaal 51.346.696 60.808.290 63.923.449 62.870.824

Verloop Algemene Reserve

Terug naar navigatie - Financiële positie en meerjarenplan - Verloop Algemene Reserve

Het geprognosticeerde verloop van de Algemene Reserve over de periode 2024-2029 is als volgt:

Ultimo    
2024 Stand vanuit de jaarstukken 2024 €4.297.927
  Bij: Mutatie begroting inzake 1e begrotingswijziging weerstandsvermogen €205.264
  Af: Najaarsbericht 2024 -€368.855
  Af: Voorjaarsbericht 2025 (RV25/34) -€314.943
Subtotaal: Saldo Algemene Reserve (alle genomen raadsbesluiten verwerkt) €3.819.393
2025 Bij: Resultaatbestemming Jaarrekening 2024 €226.750
2025 Prognose stand Algemene Uitkering per 31-12-2025 €4.046.143
2026 Af: Begrotingssaldo 2026 -€764.739
     
  Verwacht saldo per ultimo 2026 3.281.404

Structureel evenwicht begrotingssaldi

Terug naar navigatie - Financiële positie en meerjarenplan - Structureel evenwicht begrotingssaldi

Het saldo van de primaire begroting bestaat voor een deel uit budgetten van incidentele aard. Het structurele inzicht in de begroting is eigenlijk van groter belang. Daaruit blijkt in hoeverre de gemeente in staat is zijn taken nu maar ook in de toekomst uit te voeren. Onderstaand overzicht start met het primaire begrotingssaldo. Daar zijn de incidentele budgetten en incidentele mutaties in reserves uitgehaald. De onderste regel in de tabel geeft dan het structurele begrotingsevenwicht weer. Deze structurele exploitatieruimte is voor onze toezichthouder, de Provincie Noord-Holland, de belangrijkste graadmeter voor haar oordeel over ons toezicht. Voor 2026 hebben we geen structureel sluitende primaire begroting. 

  Lasten 2026 Baten 2026 Lasten 2027 Baten 2027 Lasten 2028 
Baten 2028 Lasten 2029 Baten 2029 
Begrotingssaldo (a) (structureel en incidenteel)
-796.738   -516.154   -562.226     96.199
INCIDENTEEL: 03 Sociaal Domein
Sociaal domein algemeen 40.876   40.876          
Gala Sport 29.895              
Inkomensvoorz 12.500   12.500   2.500      
Armoedebeleid 33.000   31.000   33.000      
Gala volksgezondheid 33.676 19.505            
Oekraine 871.957 871.957 871.957 871.957 871.957 871.957    
INCIDENTEEL: 04 Maatschappelijke participatie
Onderwijs 28.000       32.000      
Cultuur/bibliotheek 100.000 100.000            
INCIDENTEEL: 05 Leefomgeving
Gebouwenbeheer 35.000 147.000 35.000 147.000        
De Kunstgreep 150.000              
Bruggen kunstwerken     70.000          
INCIDENTEEL: 06 Bestuur en organisatie
Wet kwaliteitsborg bouw 8.507              
Bovengemiddeld ziekteverzuim 171.000   171.000   85.000      
INCIDENTEEL: 40 Incidentele mutaties in reserves
Incidentele mutaties in reserves 34.568 59.519 27.483 16.000 27.483 6.000 22.500 3.500
Totale incidentele baten en lasten 1.548.979 1.197.981 1.259.816 1.034.957 1.051.940 877.957 22.500 3.500
Saldo incidenteel (b)
  350.998   224.859   173.983   19.000
Totaal structureel begrotingsevenwicht (a+b)
-445.740   -291.295   -388.243   +115.199  

Toelichting incidentele bedragen:

Programma 6 Algemene uitkering

De incidentele dip in de algemene uitkering 2026 van macro €675 miljoen betekent voor de gemeente Oostzaan dat we in 2026 €305.121 van de algemene uitkering als incidentele negatieve inkomst mogen noemen. Met de incidentele dip is in bovenstaand schema geen rekening gehouden. De Algemene uitkering is conform de meicirculaire verantwoord. 

EMU-saldo

Terug naar navigatie - Financiële positie en meerjarenplan - EMU-saldo

Het EMU-saldo (ook wel financieringssaldo van de totale Nederlandse overheid) is jaren negatief geweest. Het financieringssaldo van de gemeenten maakt hier onderdeel van uit. Om het financieringssaldo van de totale overheid te kunnen ramen, moeten de gemeenten sinds 2006 een driejarige raming van hun EMU-saldo in de begroting opnemen. Voor Oostzaan komt deze raming uit op de volgende bedragen:

Raming EMU saldo
Begroting
2026
Begroting
2027
Begroting
2028
Begroting 2029
Exploitatiesaldo voor mutaties aan reserves -789 -505 -540 120
Afschrijvingen ten laste van de exploitatie 2.432 2.570 2.785 2.101
Dotaties aan voorzieningen 258 258 258 258
Investeringen materiële vaste activa -2.324 -10.747 -5.019 0
Ontvangen investeringsbijdragen van het Rijk 0 0 0
Baten desinvesteringen materiële vaste activa 0 0 0
Uitgaven aankoop grond, bouwrijp etc. 0 0 0
Baten grondexploitaties 0 0 0
Betalingen ten laste van voorzieningen -63 -63 -63 -63
Boekwinst verkoop van deelnemingen of aandelen 0 0 0
Totaal
-486 -8.487 -2.579 2.416 

Zoals uit bovenstaand overzicht blijkt, wordt voor de jaren 2026 tot en met 2028 een overschrijding van het EMU saldo verwacht. Dit wordt veroorzaakt door de geplande investeringen uit het vastgestelde Meerjareninvesteringenplan 2026-2030 en het Gemeentelijk Rioleringsplan (WRP). 

Door de Europese Commissie wordt een overschrijding op macroniveau geaccepteerd van 3% van het BBP voor decentrale overheden. Dit is in totaal een bedrag van 1.4 miljard. Door het beheerst uitvoeren van nieuwe investeringen zal worden getracht het tekort op het EMU saldo te verminderen. 

Gepland verloop van de mutaties op reserves en voorzieningen

Terug naar navigatie - Financiële positie en meerjarenplan - Gepland verloop van de mutaties op reserves en voorzieningen

In het volgende overzicht wordt de verwachte ontwikkeling van de reserves en voorzieningen in 2026 weergegeven: 

Staat van reserves en voorzieningen Saldo begin 2026 Vermeerderingen Geplande uitgaven Overige verminderingen Saldo eind 2026
Algemene reserve 4.046.143 0 0 0 4.046.143
Algemene reserve - Totaal 4.046.143 0 0 0 4.046.143
Reserve duurzaamheid 431.328 0 0 0 431.328
Bestemmingsreserve Sociaal Domein 371.726 0 0 0 371.726
Reserve onderhoud bruggen 167.480 0 0 0 167.480
Reserve infrastructuur 63.278 0 0 0 63.278
Egalisatiereserve baggeren 83.909 0 0 0 83.909
Reserve wachtgeld wethouders 0 0 0 0 0
Reserve projecten en openbaar groen 193.518 0 0 -43.518 150.000
Reserve omgevingswet 685.875 0 0 0 685.875
Reserve jongerenbeleid 6.500 0 0 0 6.500
Reserve bestuurlijke toekomst 20.000 0 0 0 20.000
Reserve verkiezingen 25.864 5.006 0 -3.500 27.370
Reserve aanbesteding datacenter 0 0 0 0 0
Reserve inrichting theaterzaal 92.500 18.500 0 0 111.000
Reserve sporttoestellen de greep 20.000 4.000 0 0 24.000
Reserve kwaliteitszorg 0 0 0 0 0
Reserve afkoop onderhoud begraafplaats 139.495 0 0 0 139.495
Reserve noodfonds inflatiearmoede 102.807 0 0 -12.500 90.307
Reserve spitscamera inrijverbod 50.000 0 0 0 50.000
Reserve Robuust rechtsbeschermingssysteem 0 0 0 0 0
Reserve BOA 102.227 0 0 0 102.227
Reserve Wet Kwaliteitsborging bouw 38.197 0 0 0 38.197
Reserve Asielzoekers 20.000 0 0 0 20.000
Reserve Oekraïne 2.334.354 0 0 0 2.334.354
Reserve Gezond opgroeien 10.000 0 0 0 10.000
Reserve Diversiteitsagenda en Participatieagenda 3.250 0 0 0 3.250
Reserve IHP (Integraal Huisvestingsplan) Onderwijs 7.264 0 0 0 7.264
Reserve Wet goed verhuurderschap 6.926 0 0 0 6.926
Reserve Co-financiering Uitbreid.bibliotheekvoorz. (Spuk) 65.236 0 0 0 65.236
Reserve Verkeersbeleid 15.000 0 0 0 15.000
Reserve Avant fietsbrug en fietstunnel 25.000 0 0 0 25.000
Reserve sport 15.000 0 0 0 15.000
Reserve Wegen 150.000 0 0 0 150.000
Reserve Veilig wonen (politieke ambtsdragers) 7.062 7.062 0 0 14.124
Reserve Volkshuisvesting 25.000 0 0 0 25.000
Reserve Wonen op vaders erf 10.000 0 0 0 10.000
Reserve Nog uit te voeren werken 10.000 0 0 0 10.000
Bestemmingsreserves - Totaal 5.298.795 34.568 0 -59.518 5.273.845
Voorziening pensioenen wethouders 1.549.850 104.205 0 0 1.654.055
Voorziening Bestuurlijke boete 210.400 0 0 0 210.400
Voorziening egalisatie riolering 1.278.314 0 0 -62.821 1.215.493
Voorziening egalisatie afval 103.326 0 0 0 103.326
Voorziening MJOP: Centrumcomplex de Kunstgreep 308.828 86.500 0 0 395.328
Voorziening MJOP: Sporthal De Greep 74.891 15.360 0 0 90.251
Voorziening MJOP: Brandweerkazerne Kerkstraat 58.224 14.992 0 0 73.216
Voorziening MJOP: Ambtswoning Glazenmakerstraat 51.092 11.450 0 0 62.542
Voorziening MJOP: Gemeentewerf Skoon 86.277 12.530 0 0 98.807
Voorziening MJOP: Loods op de begraafplaats 10.939 3.500 0 0 14.439
Voorziening MJOP: De Kolk 30.679 0 0 0 30.679
Voorziening MJOP: Gebouw Werkom Twiskeweg 17.977 2.500 0 0 20.477
Voorziening MJOP: Kerktoren 7.500 7.500 0 0 15.000
Voorzieningen - Totaal 3.788.297 258.537 0 -62.821 3.984.013
Geheel - Totaal 13.133.236 293.105 0 -122.339 13.304.002
25-nov-2025

Totaalsaldi reserves en voorzieningen

Terug naar navigatie - Financiële positie en meerjarenplan - Totaalsaldi reserves en voorzieningen
Per ultimo Rekening 2024 Begroting 2025 Begroting 2026 Begroting 2027 Begroting 2028 Begroting 2029
Algemene Reserve 4.297.927 4.046.143 4.046.143 4.046.143 4.046.143 4.046.143
Bestemmingseserves 5.457.033 5.298.795 5.273.845 5.285.328 5.306.811 5.330.794
Voorzieningen 4.269.309 3.788.297 3.984.013 4.169.712 4.361.614 4.476.205
14.024.269 13.133.235 13.304.001 13.501.183 13.714.568 13.853.142
25-nov-2025