Programma 2 - Ruimtelijke ontwikkeling

Waar gaat dit programma over?

Het programma Ruimtelijke Ontwikkeling houdt zich bezig met: goed wonen, werken en recreëren en het zo veel mogelijk behouden van het open cultuurlandschap voor het nageslacht.

Wat willen we bereiken?

Wij blijven ons inzetten voor een groene woon- en leefomgeving met voldoende en passende woningen voor huidige en toekomstige generaties. Ook bevorderen we de doorstroming hiervan. Wij hechten groot belang aan verduurzaming en energieneutraliteit. Onze ambitie is om in 2040 als gemeentelijke organisatie energieneutraal te zijn en om de klimaatdoelstellingen vanuit de Klimaatwet en Klimaatakkoorden behaald te hebben. Als gemeente staan wij dicht bij onze inwoners, ondernemers en organisaties. We hebben de verantwoordelijkheid om draagvlak te creëren bij initiatieven die een duidelijke maatschappelijke meerwaarde hebben.

Gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat
Wij verwelkomen economische initiatieven met een gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat. Deze initiatieven hebben de meeste kans als ze duurzaam zijn, onze plaatselijke economie en werkgelegenheid bevorderen en/of op een andere manier aantoonbaar goed zijn voor de lokale samenleving. In regionaal verband praten we met MKB-ondernemers over nieuwe wetten en regels die grote gevolgen voor het MKB kunnen hebben, de zogenoemde MKB-toets.



Thema	Doel	Acties 2026

THEMA 1	DOEL 1.1	1.1.1	-	Woningvoorraad vergroten
Wonen in Oostzaan	Passend woningaanbod voor onze inwoners	1.1.2	-	Creatiever omgaan met woonvormen
Wonen in Oostzaan	Passend woningaanbod voor onze inwoners	1.1.3	-	Aanpassen welstandsbeleid

THEMA 2	DOEL 2.1	2.1.1	-	Afronding realisatie kano-steigers en picknickbankjes Oostzanerveld in 2025-2026
Ruimte aan ontwikkeling en waarborgen van kwaliteit	Recreatiemogelijkheden aantrekkelijker maken
		2.1.2	-	Kanoroute Oostzanerveld
		2.1.3	-	Afronding beleid kleinschalige verblijfsrecreatie opstellen

	DOEL 2.2	2.2.1	-	Oostzanerveld
	Waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit	2.2.2	-	Participeren in het project AVANT
	Waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit	2.2.3	-	Omzetten basisregeling naar omgevingsplan

THEMA 3	DOEL 3.1	3.1.1	-	Bevorderen verduurzaming bedrijven(terreinen)
Duurzaamheid	Bevorderen duurzame economische ontwikkelingen	3.1.2	-	Stimuleren energiebesparing bedrijven
		3.1.3	-	Aansluiten in de regio: energie en klimaat
		3.1.4	-	Opstellen Warmteprogramma
		3.1.5	-	Woningverduurzaming stimuleren
		3.1.6	-	Energie opwekken met hernieuwbare bronnen
		3.1.7	-	Opstellen wijkuitvoeringsplan
		3.1.8	-	Verduurzaming gemeentelijke gebouwen

P2 THEMA 1: Wonen in Oostzaan

Wij werken mee aan een woningaanbod dat beter aansluit op de (toekomstige) woningbehoefte van onze inwoners en aan de woonopgaven in deze gemeente. Wij zoeken zoveel mogelijk ruimte om woningbouw mogelijk te maken. Hierbij kijken we waar inwoners van Oostzaan voorrang kunnen krijgen en onderzoeken we of mensen die een huurwoning in Oostzaan achterlaten, voorrang kunnen krijgen bij het kopen van een (nieuwbouw)woning. Daarbij streven we naar een goede balans tussen huur- en koopwoningen.

Doel

P2 DOEL 1.1: Passend woningaanbod voor onze inwoners

Het stimuleren van woningbouw heeft een zeer hoge prioriteit, omdat we de mogelijkheden voor doorstroming binnen onze gemeente willen vergroten. De gemeente wil gedifferentieerd, creatief en duurzaam (laten) bouwen voor jong en oud. Woningen moeten bereikbaar blijven voor alle lagen van de bevolking. We zetten als vuistregel voor de verdeling van huurwoningen in op 40% sociale huur en 60% vrije sector huur, waarvan 2/3 midden huur (tot €1.123 per maand). Voor koopwoningen zetten we in op een verdeling van 40% betaalbare koop (tot €435.000, prijspeil NHG) en 60% op overige koopwoningen. Wij maken afspraken met de Woningbouwvereniging Oostzaanse Volkshuisvesting (WOV), en zo nodig met andere in Oostzaan actieve woningbouwverenigingen, om doorstroming te bevorderen. Als ouderen naar een passende nieuwe woning verhuizen, maken ze ruimte voor starters en doorstromers.

Wat gaan we daarvoor in 2026 doen?

P2 THEMA 2: Ruimte aan ontwikkeling en waarborgen aan kwaliteit

We willen werkgelegenheid stimuleren door onder andere het ontwikkelen van toerisme, recreatie en de natuur.

Doel

P2 DOEL 2.1: Recreatiegebied aantrekkelijker maken

Wij willen een aantrekkelijk gemeente blijven om te recreëren.

Wat gaan we daarvoor in 2026 doen?

P2 DOEL 2.2: Waarborgen van de ruimtelijke kwaliteit

Wij willen een aantrekkelijk gemeente blijven om te wonen. Daarbij behouden en versterken wij de kwaliteit van de openbare ruimte en de omgeving en zetten we in op het behoud van het dorpsaanzicht.

Wat gaan we daarvoor in 2026 doen?

P2 THEMA 3: Duurzaamheid

Bij de ontwikkeling van ons leefgebied kijken wij hoe we het leefklimaat en de luchtkwaliteit kunnen verbeteren. Daarbij staan betaalbare en schone energievoorzieningen voorop.

Doel

P2 DOEL 3.1: Bevorderen duurzame economische ontwikkelingen

We streven naar een duurzame samenleving en wij stimuleren en informeren bedrijven en inwoners om waar mogelijk te verduurzamen.

Wat gaan we daarvoor in 2026 doen?

Wat gaat het kosten?

Exploitatie	Rekening 2024	Begroting 2025 incl.wijz.	Begroting 2026	Begroting 2027	Begroting 2028	Begroting 2029
Lasten
301 Woonruimteverdeling	33.261	23.000	68.526	69.226	69.926	69.926
302 Act. GBKN en kadasterkaarten	47.699	109.886	53.406	53.406	53.406	53.406
303 Volkshuisvesting	37.759	28.104	9.427	9.427	9.427	9.427
304 Erfpacht	18.196	7.183	7.183	7.183	7.183	7.183
503 Oostzanerveld	6.400	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000
609 Ruimtelijke ordening	278.263	118.638	178.002	178.002	178.002	178.002
613 Grondexploitatie	86.300	154.283	186.855	186.855	186.855	186.855
805 Verkeer en vervoer	118.420	107.737	101.325	101.325	101.325	101.325
Totaal Lasten	626.298	558.831	614.724	615.424	616.124	616.124
Baten
301 Woonruimteverdeling	638	0	0	0	0	0
302 Act. GBKN en kadasterkaarten	4.121	0	0	0	0	0
303 Volkshuisvesting	24.792	0	0	0	0	0
304 Erfpacht	91.496	90.000	90.000	90.000	90.000	90.000
613 Grondexploitatie	0	0	0	0	0	0
Totaal Baten	121.047	90.000	90.000	90.000	90.000	90.000
Resultaat baten minus lasten	-505.251	-468.831	-524.724	-525.424	-526.124	-526.124

Verschillenanalyse

Hieronder leest u een toelichting van de verschillen groter dan €25.000 van de producten ten opzichte van de begroting 2025.

Product	Baten of lasten	Verschil	Toelichting
301 Woonruimteverdeling	Lasten	€45.526 (nadeel)	€45.226 meer toegerekende kosten. De verklaring van wijziging in de toegerekende kosten is opgenomen in de leeswijzer, als onderdeel van de inleiding van de begroting.
302 Act. GBKN en kadasterkaarten	Lasten	€56.480 (voordeel)	€56.480 minder toegerekende kosten. De verklaring van wijziging in de toegerekende kosten is opgenomen in de leeswijzer, als onderdeel van de inleiding van de begroting.
303 Volkshuisvesting	Lasten	€18.677 (voordeel)	€18.677 minder toegerekende kosten. De verklaring van wijziging in de toegerekende kosten is opgenomen in de leeswijzer, als onderdeel van de inleiding van de begroting.
609 Ruimtelijke ordening	Lasten	€59.364 (nadeel)	€59.364 meer toegerekende kosten ivm toenemen van RO projecten. De verklaring van wijziging in de toegerekende kosten is opgenomen in de leeswijzer, als onderdeel van de inleiding van de begroting.
613 Grondexploitatie	Lasten	€32.572 (nadeel)	€32.572 meer toegerekende kosten ivm toenemen van RO projecten en projecten binnen OZ. De verklaring van wijziging in de toegerekende kosten is opgenomen in de leeswijzer, als onderdeel van de inleiding van de begroting.

Reserves

Stand reserves per 31-12	Rekening 2024	Begroting 2025	Begroting 2026	Begroting 2027	Begroting 2028	Begroting 2029
Reserve duurzaamheid	431.328	431.328	431.328	431.328	431.328	431.328
Reserve omgevingswet	685.875	685.875	685.875	685.875	685.875	685.875
Reserve Volkshuisvesting	0	25.000	25.000	25.000	25.000	25.000
Reserve Wet Kwaliteitsborging bouw	29.625	38.197	38.197	38.197	38.197	38.197
Reserve Wonen op vaders erf	0	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000
Totaal reserves	1.146.828	1.190.400	1.190.400	1.190.400	1.190.400	1.190.400
25-nov-2025

Toelichting reserves

Reserve Duurzaamheid
Voor de periode 2026-2029 zijn geen mutaties op deze reserve gepland. Deze reserve kan worden ingezet voor initiatieven op het gebied van duurzaamheid en energietransitie.

Reserve Volkshuisvesting
Conform de resultaatbestemming 2024 wordt een bedrag van €25.000 opgenomen voor het opstellen van het beleidsplan.

Reserve Omgevingswet
De reserve Omgevingswet is bestemd voor het omzetten van de bestaande bestemmingsplannen naar een omgevingsplan, waarvoor een tijdsperiode mag worden gehanteerd van 6 jaar, waarbinnen dit gereed moet zijn. Bij de jaarrekening worden de werkelijke kosten aan deze reserve onttrokken, conform de doelstelling van de reserve.

Reserve Wet Kwaliteitsborging bouw
De Wet kwaliteitsborging (Wkb) voor het bouwen heeft als doel de bouwkwaliteit en het bouwtoezicht te verbeteren. Voor de periode 2026-2029 zijn nog geen mutaties op deze reserve gepland. Daarnaast wordt vanuit de resultaatbestemming 2024 een bedrag ad €8.572 toegevoegd aan deze reserve.

Reserve Wonen op vaders erf
Conform de resultaatbestemming 2025 wordt een bedrag van €10.000 opgenomen voor het opstellen van beleid, met in achtneming van de gewijzigde Omgevingsverordening.